产能压力促生产格局调整制动机

产能压力促生产格局调整

产能压力促生产格局调整2009-08-14 16:01:33 来源：中国证券报分享到：下半年，尽管价格和经济需求形势有望好转，但我国不少行业产能调整的压力仍然存在。在这种背景下，我国外向型和劳动密集型制造业将继续承受压力。而中高端产业和新兴产业能否迎来发展机遇，则被业界期待。

产能压力犹存

去年以来，我国出台了包括十大产业振兴规划在内的多项刺激政策。目前这些措施已经初步收到成效，二季度我国GDP增速达到7.9%，6月份工业增加值又回到了两位数增长，而PPI也已经连续3个月环比为正，产业环境得到了初步改善。

尽管如此，我国产能利用率仍处于较低水平。国家统计局数据显示，今年二季度，我国大中型工业企业生产能力利用率为75.8%，尽管比一季度回升3.1个百分点，但仍比正常水平低10个百分点左右。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长王岳平认为，提升产业地位的关键在于调结构。当前信息革命的推进促进了物质产品与信息和服务的融合，以及农业、工业和服务业之间的融合，企业的运作方式和产品特性趋于改变，这对我国建立新兴产业体系提出迫切要求。

针对不少出口型企业面临的困境，王岳平建议，一方面应着力实现外需市场多元化，发挥自身优势扩大市场。另一方面，出口转内销仍有空间，应发挥质量优势和加强营销。

目前，我国工业出口形势依然严峻。上半年，规模以上工业完成出口交货值同比下降15.5%。其中一季度下降16%，二季度下降14.6%。全国政协委员、前国家税务总局副局长许善达认为，中国不应该被动等待发达国家需求的恢复，而是应充分利用资金储备和过剩的产能，与相关国家加强合作创造外需，并为内需调整提供时间和空间。

促进产业升级

国务院副总理李克强日前指出，大力发展新兴产业，推广运用绿色技术和产品，是刺激消费、增加投资、稳定出口的重要结合点，也是调整结构、提高国际竞争力的现实切入点。

数据表明，技术改造和产业升级的经济需求带动效应显著。国家发改委日前表示，采取财政补贴政策推广高效节能产品，每年可拉动需求4000亿-5000亿元。而国家信息中心发布的研究报告认为，到2020年，我国可再生能源总投资将超过3万亿元，新能源产业有望成为我国新的经济增长点。

银河证券首席经济学家左小蕾认为，产业结构调整注意向新兴产业进军，同时产能调整应采取更市场化的方式。当前服务外包市场发展迅速，给中国出口行业的结构调整和企业转型带来了机遇。还应加大向循环经济的投资，将节能减排任务化为鼓励循环经济发展，鼓励民间资本进入污水处理、垃圾处理、循环使用等领域。

王岳平认为，目前国际上已经出现了一些新的产业发展模式。比如在企业、园区物质流、能源流的信息化管理的基础上，结合工艺创新，使得清洁生产和循环经济得以实施；观光旅游农业使得农业与服务业相互融合，难以区分。未来我国应努力改变单纯依靠要素禀赋参与国际分工的状况，提升国际分工地位。

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